Nato a Roma nel 1948, ha svolto attività accademica e di ricerca nei campi della teoria macroeconomica, della concorrenza e regolazione dei mercati, della politica economica e industriale, dei sistemi economici comparati. Autore di diversi volumi e di numerose pubblicazioni su riviste scientifiche internazionali e italiane, ha ricoperto diversi incarichi istituzionali, tra cui: Ministro per la Coesione territoriale e il Mezzogiorno, Sottosegretario alla Presidenza del Consiglio, Sottosegretario e poi Viceministro per lo Sviluppo Economico. E’ stato Presidente di Aeroporti di Roma S.p.A. e Presidente di Azzurra Aeroporti S.p.A.